Programa Electoral

 

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ELECCIONES GENERALES 2008

PROGRAMA ELECTORAL DE LOS VERDES – GRUPO VERDE

 

 

 

El modelo de desarrollo actual ha tocado techo, tanto en el plano político, como en el económico, ecológico y social. España necesita un cambio que las actuales fuerzas políticas son incapaces de poner en marcha.

 

Necesitamos una revolución verde, capaz de afrontar los graves retos que el Cambio Climático y la crisis ecológica plantean. Pero, para los verdes estos retos son también oportunidades para el cambio, para el nacimiento de un nuevo modelo de desarrollo. Somos hijos de la cultura del cambio, y estamos entrenados para pensar el futuro y defender el presente.

 

Aquí encontrarás nuestras ideas y nuestras alternativas. Te invitamos a que debatas y construyas el futuro con nosotros. Otros te prometerán conquistar la Luna; nosotros te garantizamos defender la Tierra.

 

Quizás seamos la última fuerza política pragmática y realista. Ojalá no. Pero nosotros no proponemos que crezcan los gastos y bajen los impuestos. Seguir consumiendo más y más, como si nada ocurriera. No decimos que es posible una sociedad injusta y a la vez segura. Este es nuestro programa abierto, realista, nuevo. Un programa que pretende ser una pieza intelectual más, en la enorme elaboración colectiva que, desde abajo y desde fuera de los centros de decisión de los poderosos, se viene construyendo.

 

Son alternativas racionales y razonables, científicas y técnicas, al despropósito irracional del productivismo. Como en aquellos colegios invisibles de la ilustración, activistas sociales, científicos, militantes culturales, productores alternativos están construyendo ya la alternativa a la destrucción nihilistas que vivimos. Esperamos que este programa sirva para aunar este colegio invisible, que es hoy el pensamiento y la práctica ecológica y verde. Un pensamiento que en los verdes se traduce en:

 

- La consciencia de depender de la vitalidad, diversidad y belleza de la Tierra, y de que es nuestra responsabilidad legarla, sin deterioro, a las próximas generaciones.

 

- Denunciar las formas dominantes de producción y consumo están causando un deterioro extremo en el medio ambiente, y una extinción masiva de las especies y ecosistemas vivos, porque se basan en el crecimiento económico a cualquier precio y en el despilfarro de recursos naturales, sin tener en cuenta la limitada capacidad de la Tierra.

 

- Saber que la injusticia, el racismo, la pobreza, la ignorancia, la corrupción, el crimen, la violencia, los conflictos armados y la especulación económica están causando un gran sufrimiento humano.

 

- Querer recordar que muchos de los pueblos y naciones del mundo han sido empobrecidos, por largos siglos de colonización y explotación de sus recursos naturales, creando una deuda ecológica de las naciones del Norte y ricas, hacia los países del Sur y empobrecidos.

 

- Comprometerse a reducir la brecha entre los pobres y los ricos, y a construir una nueva ciudadanía, basada en la igualdad de derechos para todas las personas, en todos los ámbitos de la vida cultural, política, económica y social.

 

- Creer que, sin igualdad entre mujeres y hombres, no puede haber una democracia plena.

 

-Preocuparse por la dignidad de la Humanidad y por su herencia cultural.

 

- Reconocer los derechos de los pueblos indígenas, así como los derechos de todas las minorías y pueblos oprimidos, a su cultura, lengua, religión, y vida social y económica, e incluso los derechos de los animales.

 

-Trabajar para garantizar derechos humanos básicos como: comida sana, vivienda, salud, educación, derechos laborales, libertad de expresión, bienestar social, aire limpio, agua potable y un medio ambiente natural no-contaminado.

 

- Reconocer que el medio ambiente ignora las fronteras entre países y, por ello, es de interés común de la Humanidad.

 

- Afirmar la necesidad de cambios fundamentales en las actitudes, valores y formas de producir y de vivir.

 

 

 

I. POLÍTICAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

 

España es el primer país de la Unión Europea en el ránquing de contaminación atmosférica, con 35 puntos por encima de los compromisos de Kioto – que eran 115, respecto a los 100 base del año 1990, y las perspectivas son aumentar significativamente, acabando con 150, en el año 2007. Se mantiene la tendencia al alza del consumo de energía por unidad del PIB, que nos convierte en los más ineficientes energéticamente, muy por encima de la media europea.

 

Por ello, los verdes creemos que es necesario llevar a cabo verdaderas políticas, para luchar decididamente contra el Cambio Climático. Sólo una modernización ecológica generalizada podría hacer posible este objetivo.

 

No tomar medidas urgentes y decididas, es una política suicida que nos acercará a la desertización.

 

Las consecuencias – de todo tipo de contaminación – están afectando directamente a la salud de las personas y al nivel de calidad de vida de la ciudadanía. Es por eso que debe asumirse el reto de promover medidas de impacto contra la contaminación acústica, atmosférica, lumínica y electromagnética en las ciudades, evitando la proliferación de actuaciones fuera de control y contaminantes.

 

1.1 Emisiones y Cambio Climático

 

Proponemos:

 

1- Elaborar e impulsar una Ley contra el Cambio Climático, que establezca para España objetivos concretos, de obligado cumplimiento, partiendo de los ya acordados para el conjunto de la UE; es decir, una reducción de las emisiones de CO2 con respecto a 1990 del 30%para 2020 y del 80% para 2050.

 

2- Impulsar y negociar una nueva directiva sobre comercio de derechos de emisión (para el período posterior a 2012) con el objetivo prioritario de reforzar la eficacia del sistema y eliminar los fallos de la directiva actual, y apoyar que el modo de reparto de los derechos de emisión sea la subasta pública u otros sistemas transparentes. Debe restringirse el uso de créditos procedentes de proyectos en cantidad y en calidad, aceptándose sólo aquellos que hayan demostrado su efectividad en términos sociales y ambientales, mediante procedimientos de certificación objetivos e imparciales.

 

3- Eliminar las subvenciones, directas e indirectas, que favorecen el uso de energías sucias como la energía nuclear y los combustibles fósiles, especialmente el carbón, penalizando su importación.

 

4- Eliminar las ingentes subvenciones, directas e indirectas, a proyectos de I+D en tecnologías que no pueden ser la solución al cambio climático y sin embargo suponen graves riesgos ambientales, como son la captura y almacenamiento de carbono, la fisión nuclear, la fusión nuclear o la transformación de carbón en combustibles líquidos.

 

5- Prohibir la producción de gases de efecto invernadero como los CFCs y HCFCs que aún se sigue realizando en nuestro país, a pesar de que su uso está prohibido en Europa. Promover a nivel de la UE la sustitución y prohibición gradual de todos los HFCs, regulados por el Protocolo de Kioto y sustitutos de los CFCs.

 

6- Crear un fondo de adaptación financiado por los impuestos sobre los combustibles fósiles, carbón, gas y petróleo, que permita desarrollar actuaciones para paliar los impactos del cambio climático.

 

7- Promover una ley que fije los contenidos mínimos de los Planes de Acción de Reducción de la Contaminación adoptados por Comunidades Autónomas (CC.AA.) y municipios, ya que en la actualidad se reducen a un listado de medidas más o menos anecdóticas. Esta ley debe incluir aspectos como la necesaria identificación de las principales fuentes de emisión, establecimiento de objetivos cuantificados de reducción de la contaminación, medidas a tomar, plazos previstos para la consecución de objetivos y procedimientos para el seguimiento y, en su caso, revisión de los planes. Éstos deben

 

implicar la reducción de emisiones de GEI en los sectores del transporte, en la gestión de los residuos y en las instalaciones públicas, de las emisiones asociadas, y también en las instalaciones privadas.

 

8- Aumentar la inversión para aplicar políticas contra el cambio climático.

 

9- Aprobar la “Estrategia para la Adaptación al Cambio Climático”. En ella se limitarán los usos del territorio, en función de los escenarios previstos de impactos del Cambio Climático.

 

10- Elaborar Memorias de Impacto sobre el Cambio Climático de las leyes, de los planes y programas, así como de los Presupuestos Generales del Estado. En ellas se plantearán cambios en las políticas, para evitar contradicciones en la acción de gobierno.

 

11- Cada Ministerio destinará, adicionalmente al resto de compromisos programáticos, un 1% del presupuesto a proyectos de investigación o de difusión sobre Cambio Climático, en el ámbito de sus competencias.

 

12- Implantar un sistema por tramos en el impuesto de circulación para los vehículos, en función de los gases de efecto invernadero y gases contaminantes que generen.

 

13- Cumplir y aplicar de forma real la directiva sobre techos nacionales de emisión, que viene incumpliéndose sistemáticamente en los últimos años.

 

14- Reducir las fuentes y el volumen de la contaminación, aspecto que está íntimamente relacionado con el consumo y producción de energía, e impulsar la regeneración y filtración del aire, por medio de la creación –por ejemplo – de zonas verdes con especies vegetales adecuadas para aumentar la transformación de CO 2 en oxígeno.

 

15- Garantizar la correcta aplicación de la directiva IPPC, Prevención y Control integrados de la Contaminación, en España, exigiendo de forma inmediata la adopción de las mejores técnicas disponibles a todas las instalaciones de los diferentes sectores, sin excepción.

 

16- Aprobar un Reglamento que desarrolle la Ley de Responsabilidad Ambiental y adelantar la aplicación de la garantía financiera obligatoria a 2008. Del mismo modo, se debe impulsar su puesta en práctica por parte de las CC.AA.

 

17- Aprobar un plan de reconversión de la industria más contaminante hacia una producción sostenible. El plan tiene que incluir objetivos evaluables, indicadores, plazos de realización y presupuesto adecuado para su puesta en marcha.

 

18- Reformar la Ley de Responsabilidad Ambiental para que sea aplicable a las multinacionales españolas en sus actuaciones en el exterior.

 

19- Descartar la concesión de créditos con fondos públicos a cualquier tipo de proyectos públicos o privados que no cuenten con una auditoria independiente previa de su impacto social y ambiental, con especial atención a su contribución al cambio climático.

 

1.1.1. Ciudadanos por el Clima

 

1- Aprobar una cuota de gases de efecto invernadero por persona. Se establecerán ayudas y bonificaciones para las personas que voluntariamente se inscriban en el sistema y limiten sus emisiones.

 

2- Abrir líneas de crédito para que el 20% de los hogares puedan acceder a la financiación de la minimización de las emisiones de gases de efecto invernadero originadas en el hogar.

 

3- Informar a la opinión pública con mayor transparencia sobre la calidad del aire. El Ministerio de Medio Ambiente (MMA) debería crear una página web que ofrezca en tiempo real los datos aportados por las redes de medición de las distintas administraciones públicas, dando cuenta de las situaciones de superación de valores límite fijados por la legislación e incumplimientos de objetivos de calidad del aire.

 

4- Regular la participación ciudadana en las políticas sobre el clima creando el “Pacto contra el Cambio Climático y por el Desarrollo Sostenible”, coordinado por la Vicepresidencia de “Desarrollo Sostenible y prevención del Cambio Climático”.

 

1.1.2 Investigar para mitigar y adaptarse al Cambio Climático

 

1- Crear institutos de investigación sobre el cambio climático en las universidades.

 

2- Apoyar, desde el sector público, la creación de clusters empresariales para la investigación sobre el cambio climático. Los fondos destinados a estos clusters podrán ser deducibles hasta en un 50%.

 

3- Establecer modificaciones en el currículo escolar y universitario, para adaptar sus contendidos a nuestro nivel de conocimiento sobre el cambio climático.

 

4- Financiar los “clubes de inteligencia” para la difusión de buenas prácticas, en los distintos ámbitos donde se generan gases de efecto invernadero.

 

5- Asesorar a empresas, investigadores y público en general, para la formalización de patentes y su difusión de buenas prácticas, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

 

6- Elaborar un “Informe Stern” para España. Constituir un Grupo Interdisciplinar sobre Cambio Climático, para la elaboración, durante la legislatura, de un Informe que analice las consecuencias del cambio climático sobre el territorio, la biodiversidad, la salud y calidad de vida, y los sectores económicos.

 

7- Elaborar un Plan de Adaptación al Cambio Climático, a partir del Informe del JICA, y que incluya tanto restricciones a los usos del territorio como de medidas para minimizar el impacto económico del cambio climático.

 

8- Dotar con un fondo de inversión de 250 millones de euros anuales para la investigación sobre nuevas tecnologías energéticas, en particular para el aprovechamiento de la energía mareomotriz, chimeneas solares y energía geotérmica.

 

9- Aprobar un Plan de Formación y Capacitación sobre Cambio Climático, que garantice que la Administración y las empresas podrán contar con el suficiente personal cualificado para acometer las acciones previstas en este programa.

 

10- Elaborar un plan que analice las políticas necesarias para que España tenga un sistema energético descarbonizado y que compense, mediante sumideros contrastables, el total de sus emisiones.

 

1.1.3. Propuestas de órganos institucionales

 

1- Creación de un Fondo de Transición a una Economía Sostenible (o Fondo de Compensación de las Generaciones Futuras).

 

2- Creación del Defensor delMedio Ambiente.

 

3- Reconversión del Consejo Económico y Social en Consejo Ecológico, Económico y Social, como órgano que abriría su participación a las organizaciones ecologistas y de consumidores.

 

4- Introducción de la NEGOCIACIÓN COLECTIVA MEDIOAMBIENTAL.

 

5- Crear una Vicepresidencia de “Desarrollo Sostenible y prevención del Cambio Climático” en el Gobierno, que coordine las actividades de los Ministerios de Fomento, Industria, Agricultura y Medio Ambiente, y asegurar, así, que cumplen los objetivos propuestos para luchar contra el Cambio Climático.

 

6- Crear la Agencia de Control de la Contaminación que vele por el cumplimiento de la legislación europea y nacional (IPPC, Calidad del Aire, REACH, Convenio de Estocolmo, Seveso II, Ley de Responsabilidad Ambiental…) que se encargue, entre otros, de la vigilancia de la contaminación, en particular la química, además de mantener un registro actualizado, contrastado y público de las emisiones contaminantes al medio ambiente, de la realización de estudios de salud ambiental, del seguimiento y soporte técnico a las empresas para que se adecúen a las exigencias legales así como de la asistencia a las administraciones públicas en el desarrollo de políticas sobre control de la contaminación.

 

1.2 Contaminación Electromagnética

 

Proponemos:

 

1- Instalar cabinas de control que nos permitan conocer la información de la calidad del espacio público y los índices de la contaminación blanca o invisible en tiempo concreto, que facilite el diseño de políticas y programas de acción. Conocer con la máxima precisión posible el diagnóstico ambiental, es decir, el estado de salud ambiental.

 

2- Respecto a las fuentes de radiación electromagnética, se exige la aplicación del principio de precaución.

 

Por ello, proponemos el control estricto de todos los focos de contaminación electromagnética (antenas de telefonía móvil, torres de alta tensión, transformadores de alta potencia, etc.) que actualmente campen –legal o ilegalmente– por todas nuestras ciudades y núcleos urbanos. Legislar una Ley que permita realmente regular las Instalaciones de Antenas de Telefonía.

 

3- Controlar y limitar la instalación de antenas de telefonía móvil. Para ello, es necesario el inmediato cumplimiento de la legalidad vigente, con la paralización y desmantelamiento inmediato de todas las antenas de telefoníamóvil en situación ilegal y la inmediata declaración de una moratoria de instalación de antenas, la obligación a las operadoras a compartir las antenas, alejar los emplazamientos de las antenas a una distancia significativa de las viviendas y zonas sensibles, tener en cuenta protocolos de investigación serios por organismos independientes de las operadoras, y aplicar el principio de precaución.

 

4- Red integrada de comunicaciones subterráneas (similar a la red De Alta Tensión), de carácter público, utilizable por las teleoperadoras de comunicación y Televisión: eliminación de antenas aéreas.

 

1.3 Contaminación Acústica

 

Proponemos:

 

1- Planificar la ubicación de las actividades económicas por medio de Normas Urbanísticas y evitar incompatibilidades; aprobar y aplicar ordenanzas municipales efectivas contra el ruido; actualizar periódicamente el mapa de ruidos de la ciudad.

 

2- Recuperar ecológicamente el entorno de las instalaciones educativas, además de la proscripción de la realización de obras en los alrededores, en horario escolar.

 

1.4 Contaminación Lumínica

 

Proponemos:

 

1- Sustituir todo el alumbrado público, que proyecte luz hacia arriba.

 

2- Reducir toda clase de focos lumínicos manifiestamente innecesarios, en playas, así como los relacionados con acontecimientos festivos, como es el caso de las fiestas navideñas.

 

1.5 Contaminación Química

 

Proponemos:

 

1- Asegurarse de que la industria química española se está adecuando progresivamente a las obligaciones derivadas del Reglamento REACH, cumpliendo los plazos establecidos.

 

1.6 Otras formas de contaminación

 

Proponemos:

 

1. Aprobación de leyes sobre las nuevas formas de contaminación: química, genética electromagnética y nanotecnológica.

 

 

 

II. POLÍTICA ECONÓMICA VERDE

 

los verdes proponemos un redirección de nuestro modelo económico, de forma pausada, pero no por ello menos trascendente. El actual modelo económico fundamenta sus propuestas en la ignorancia de que fuera de los procesos económicos humanos no hay un mundo diverso, que a menudo queda dañado, como consecuencia de nuestra actividad económica.

 

El modelo actual es ineficiente energéticamente, al estar basado en los combustibles fósiles. Es insolidario, ya que no tiene en cuenta la calidad en el empleo, las necesidades básicas de vivienda, educación y salud. Es pernicioso, porque es intensivo en la producción de residuos y emisiones, que dañan nuestra salud y la de la naturaleza. Es injusto, porque no tiene en cuenta la igualdad entre géneros, la afectación sobre los mayores, la infancia y los excluidos.

 

En definitiva, la economía funciona exclusivamente bajo parámetros de crecimiento económico. Es necesario poner la economía al servicio de la política, y no a la inversa.

 

Los objetivos básicos de una política económica ‘verde’ son:

 

? Sustituir el modelo energético no renovable por el renovable.

 

? Desmaterializar la economía, disminuyendo la necesidad de insumos.

 

? Humanizar la economía, incrementando la solidaridad, la igualdad y la calidad en el empleo.

 

? Luchar contra la pobreza.

 

? Favorecer la libre elección del modo de vida de los individuos.

 

? Disminuir fuertemente las emisiones y residuos.

 

? Aumentar la eficiencia, sin poner en riesgo la eficacia.

 

? Incentivar la investigación y la ciencia, para generar tecnologías limpias.

 

? Considerar las consecuencias de los procesos sobre los entornos naturales y ambientales.

 

? Aumentar los índices de salud y seguridad ambiental.

 

? Instaurar una Renta Básica universal e incondicional.

 

? Creación de empleos ambientales.

 

? Regeneración de la vida ciudadana, favoreciendo el pequeño y mediano comercio.

 

? Reconvertir el modelo agrario hacia la agricultura ecológica.

 

? Un 25% del consumo energético de procedencia renovable para el 2013.

 

? Incorporación de la mujer en plena igualdad laboral.

 

? Residuos cero.

 

? Acceso universal a la vivienda.

 

? Integrar nuestros procesos económicos en la naturaleza.

 

? Fuerte reducción del consumo de agua, en los procesos económicos.

 

? Reforma Fiscal Ecológica. Nueva Cultura Fiscal.

 

Debemos llevar la revolución de la eficiencia a todos los sectores. Y uno de los sectores más importantes a desarrollar, en este sentido, es el medio rural, donde se debe impulsar la agricultura y la ganadería ecológica.

 

los verdes hemos apostado siempre por modelos de desarrollo rural descentralizados y endógenos porque entendemos que posibilitan mejor un desarrollo sostenible y más justo. La agricultura y la ganadería ecológica suponen la base tecnológica y social más propicia para el fomento de estos modelos de desarrollo, que transformen un medio agrícola y rural, dominado por las multinacionales agroquímicas y el abandono del campesino tradicional.

 

Los objetivos de los verdes para el fomento de la agricultura y la ganadería ecológica se concentran, en este nuevo periodo, en la consolidación del sistema de incentivos y apoyos al sector, y en la expansión del mercado interior. La investigación y la transferencia tecnológica juegan también un papel importante entre estos objetivos. Se trata de asentar los factores que han motivado el espectacular crecimiento del sector, para permitir que esta tendencia continúe en el futuro. Paralelamente, es necesario reforzar los aspectos colaterales, como son el crecimiento de la demanda y del mercado interior o la participación de las mujeres en la producción ecológica.

 

Entre nuestros objetivos está:

 

? Apoyar las producciones ecológicas.

 

? Apoyar la manipulación y transformación de productos ecológicos.

 

? Desarrollar el consumo interno de alimentos ecológicos.

 

? Potenciar la formación, investigación y transferencia de tecnología.

 

? Garantizar la protección y transparencia de la producción ecológica.

 

? Potenciar la participación de lasmujeres en el sector ecológico.

 

? Planificación estratégica sectorial y territorial.

 

? Desarrollar y consolidar un sistema de pagos por servicios ambientales a agricultores y ganaderos ecológicos.

 

? Eliminar los cultivos y productos transgénicos y bionanotecnológicos.

 

? Poner en marcha medidas fiscales que graven el despilfarro y la contaminación y que bonifiquen las buenas prácticas ambientales.

 

? Respetar y proteger los derechos de los animales y su bienestar.

 

La Economía Solidaria y Sostenible (ESS) se encuentra en el corazón del proyecto económico de los verdes .

 

Las iniciativas de ESS son creadoras de riqueza financiera, pero también productoras de ciudadanía, de conciencia social y solidaria, al mismo tiempo que de bienes y servicios colectivos.

 

Los verdes estamos convencidos de que la ESS se encuentra llamada en el futuro a crear la mayoría de las nuevas actividades (actividades sostenibles no deslocalizables ni automatizables) y a aportar las respuestas inaplazables a la exclusión, al aislamiento, a los excesos del individualismo y de la sociedad de mercado, a las exigencias de la renovación del cuadro de vida colectivo, a la necesidad de la democratización de los servicios públicos, a los nuevos problemas que surgen con el envejecimiento de la población y a la llegada de inmigrantes.

 

2.1 Por una economía ecológica, sostenible y justa

 

Proponemos:

 

1- Establecimiento de una Renta Básica a nivel europeo con un importe mínimo del 50% de la renta media disponible neta, es decir, unos 550€ mensuales (la mitad para los menores de 16 años). Esta Renta Básica se concedería de manera individual, sin contrapartidas, a toda persona oficialmente residente en la Unión por un periodo mínimo de 6 meses en forma de ingreso trimestral. Para financiarla:

 

a) Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.) unificado a nivel europeo como forma de tasar

 

directamente el consumo.

 

b) Tasa Renta Básica que pretende que a nivel de la Zona Monetaria sean gravadas (en torno a un 5%) todas las plusvalías en el país y en el momento donde se originan (revalorización de un terreno, de un piso, de un caché de deportista, etc.).

 

2- Introducción de cláusulas sociales, ecológicas y de paridad en las Leyes de Presupuestos.

 

3- Fomento del empleo en la agricultura, la industria y el comercio verde.

 

4- Ley de fomento de la economía social y ecológica (sociedades cooperativas y anónimas laborales) que incluya especial atención a las empresas ambientales y de producción, distribución y comercio ecológico.

 

5- Reforma Fiscal-ecológica (fomento y gravamen), en función de parámetros de emisión, residuos y uso del territorio.

 

a) IVA reducido a productos ecológicos alimenticios y alimentarios.

 

6- Reforma Fiscal Social (fomento y gravamen), en función de parámetros de igualdad, paridad y contra la marginación y las bolsas de excluidos.

 

7- Ley de fomento de la industria artesanal y ecológica 8- Ley de fomento del comercio de proximidad.

 

9- Moratoria de grandes superficies comerciales.

 

10- Tasa ecológica a las grandes superficies, en función de su consumo energético y de su superficie de aparcamiento. Disminución de la tasa por producción renovable fotovoltaica en sus cubiertas.

 

11- Modificación de la legislación de contratos públicos.

 

a) Introducción de cláusulas eco-sociales.

 

b) Escalonamiento de las fianzas, en función del tamaño de las empresas pujantes.

 

12- Ley de empleo en empresas y entidades públicas y sostenidas con fondos públicos

 

a) Agencias de Gestión de Empleo en entes públicos.

 

b) Bolsas de empleo público.

 

13- Ley de participación ciudadana en el diseño de la política económica.

 

14- Fiscalidad eco-social sobre la propiedad inmobiliaria.

 

15- Planes de desarrollo sostenible para territorios agrarios.

 

16- Planes de desarrollo sostenible de puertos y litoral.

 

17- Eliminación del canon digital.

 

18- Ley de fomento de la actividad económica creativa.

 

19- Eliminar los bonos de transporte público de los convenios laborales como retribuciones en especie.

 

20- Planes de explotación económica sostenible de los territorios y espacios naturales protegidos.

 

21- Ley de fomento del turismo sostenible.

 

22- Ley de fomento de la industria cultural.

 

23- Introducción de conocimientos sobre economía ecológica en los diseños curriculares educativos.

 

24- Creación de ciclos formativos de industria y agricultura ecológica.

 

25- Formación Profesional Ocupacional y Formación Continua en especialidades de economía verde.

 

26- Organismo Único para la apertura y asesoramiento de empresas pequeñas ymedianas.

 

27- Comercio Justo, campaña de publicidad para su consumo y apoyo a la distribución, y a la creación de nuevas empresas.

 

2.2 Llevar la revolución de la eficiencia a todos los sectores

 

Proponemos:

 

1- Aprobar por ley la elaboración de memoria de emisiones de gases de efecto invernadero para los procesos productivos, tanto en sectores industriales como en agricultura y servicios. El tipo del impuesto del CO2 se aplicará en función del grado de eficiencia (como ratio de emisiones por

 

producción) y se tomará como base el mejor índice encontrado en el sector). En el caso de duplicar el valor de base, no se podrá conceder la autorización ambiental para esa actividad. La memoria se hará sobre todo el ciclo de vida.

 

2- Incluir en la contratación pública de bienes y servicios de criterios que favorezcan a las alternativas más eficientes en la evitación de emisiones de gases de efecto invernadero. La administración no podrá contratar bienes o servicios que sean un 25% superiores al índice base de emisiones GEI por producto o servicio.

 

3- Establecer bonificaciones fiscales para las industrias que sustituyan los gases de efecto invernadero, en particular de los halocarbonos con mayor potencial de calentamiento.

 

4- Abrir un fondo anual de 300 millones de euros para el ecodiseño. Se cofinanciarán proyectos industriales con un enfoque de retroplanificación, siendo el objetivo evitar la generación de residuos, minimizar los consumos de materiales y de energía, y evitar las emisiones de gases de efecto invernadero.

 

5- Aplicar el impuesto sobre el CO2 en grandes superficies comerciales, triplicando el tipo básico por alargar las líneas de distribución.

 

6- Adaptar las instalaciones hoteleras y turísticas para la incorporación de energías renovables, y de ahorro

 

y eficiencia. Al menos el 30% de los consumos energéticos provendrán de fuentes renovables para conceder autorización administrativa a estas instalaciones.

 

7- Fijar un impuesto sobre la generación de residuos, calculando la base de forma que en términos agregados quede exento la parte correspondiente a un total de 0,75 kg por habitante. Se podrá desgravar el 50% de los residuos que se reciclen o reutilicen. El sujeto serán industrias, instalaciones agrarias y ganaderas, locales turísticos y de restauración, y comercios.

 

a) Dicha ley fijará también la prohibición de las bolsas de plástico.

 

8- Favorecer las economías locales, estableciendo bonificaciones fiscales tanto para los productores y comerciantes, así como para los consumidores que participen en cooperativas de producción local y ecológica.

 

9- Plan Nacional de Reducción emisiones para todas las empresas y núcleos de población con medición, reducción y compensación de emisiones que no se puedan reducir o evitar mediante la compra de créditos de bosques sostenibles que absorben emisiones e impulso de los bosques públicos sostenibles para inversiones de reducción.

 

2.3 Promover una economía plural

 

Proponemos:

 

1- Ley nacional sobre la Economía Solidaria y Sostenible que organice el marco en el que se ha desarrollar la actuación pública, para apoyar la innovación social y contribuir a los cambios exigidos por esta innovación.

 

2- Fondo Económico de apoyo a las empresas y sectores donde se han de desarrollar los procesos de innovación en el marco de la ESS dirigidos a la financiación de las inversiones inmateriales, los dispositivos de formación y realizadores de proyectos, apoyo a la profesionalización, a la valoración, a la mejora de estos empleos y a favorecer el desarrollo del cuadro de los Contratos de Actividad. También apoyará la generalización de las formas de innovación social (servicios a las personas, experimentación de los Bancos de Tiempo, reconocimiento de los sistemas de objetivos locales, ambientales, comercio justo,…).

 

3- La financiación de los recursos necesarios al desarrollo de una economía solidaria y relocalizada, inversiones autonómicas y exteriores…

 

4- Desarrollar el ahorro solidario, así como los fondos generados según principios de inversión socialmente responsable.

 

5- Formación a emprendedores y ahorradores para favorecer un progreso ecológico y los fondos dirigidos a inversiones socialmente responsables.

 

6- Fomento de las instituciones financieras y bancarias éticas y con líneas de inversión con estos criterios.

 

7- Creación de Empresas de Economía Solidaria y Sostenibles.

 

8- Inclusión en los programas de educación de la ESS y creación de puestos de investigadores de la ESS que estudien la evolución de las diferentes formas de ESS y el apoyo financiero a los actores e investigadores de ESS.

 

9- Reconversión industrial hacia la ESS.

 

10- Implantación de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) como conjunto de prácticas y sistemas de gestión empresariales voluntarios para alcanzar la sostenibilidad social, ambiente y cultural y el buen

 

gobierno de las empresas, generando un nuevo equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental.

 

11- Promover una nueva cultura de la gestión empresarial social y ecológica, donde prime el diálogo, la solidaridad, la formación continuada, el trabajo en equipo y la participación en los beneficios (programas de formación, incentivos fiscales…). La implicación de los trabajadores es vital para mejorar la productividad, la calidad de los servicios y productos y la adaptación a un entorno cambiante.

 

12- Establecimiento de Permisos Negociables, Acuerdos de Autolimitación y Códigos de Buenas Conductas en las Empresas Solidarias y Sostenibles bajo criterios de corresponsabilidad y justicia económica y social.

 

13- Apoyo a pequeñas,medianas y cooperativas empresariales.

 

14- Impulso de los sistemas de intercambio local, de los trueques, de los Bancos de Tiempo.

 

15- En caso de cierre empresarial los propietarios societarios en dificultades deberán favorecer la conversión de los salarios en capital social de una cooperativa de los trabajadores.

 

16- El Derecho de usufructo de las instalaciones de la empresa en caso de cierre de actividad será instaurado, si se presenta un proyecto empresarial que garantice la conservación de todos o parte de los puestos de trabajo, sobre todo si es como cooperativa.

 

17- Prohibición de recalificación urbanística de los terrenos en el cierre de empresa si no se encuentra vinculado a un nuevo proyecto empresarial que garantice los puestos de trabajo.

 

2.4 Revolución en el sector agrícola y ganadero

 

Proponemos:

 

2.4.1 Promover la Agricultura Ecológica

 

1- Aprobar urgentemente un Plan Nacional de Reducción de Agroquímicos que permita conseguir una reducción de un 20% en su uso para 2012, promoviendo métodos naturales para el control de plagas y enfermedades, y la recuperación de la fertilidad y el contenido de materia orgánica del suelo, mediante el empleo de “abonos verdes” y la gestión adecuada de estiércoles y purines.

 

2- Transferir progresivamente fondos desde el Pilar I (medidas de mercado) hacia el Pilar II (desarrollo rural), usando los mecanismos ya disponibles (modulación, tope máximo por explotación en los pagos, degresividad) para apoyar la gestión agropecuaria tradicional extensiva. A la vez, publicar informes anuales públicos en cada CC.AA. y a nivel estatal sobre el uso y resultado del gasto de los fondos de la PAC.

 

3- Adaptar la financiación del desarrollo rural a las necesidades de la red Natura 2000 y otras “zonas de alto valor natural” (ZAVN) fijando objetivos ambientales claros, cuantificables y alcanzables, así como homogeneizar los requisitos de condicionalidad e introducir nuevos en estas zonas, facilitando los mecanismos de inspección y sanción.

 

4- Aprobar medidas que permitan que en 2012 un 25%de la Superficie Agraria Útil esté acogida a medidas agroambientales, un 10% del territorio bajo producción ecológica y al menos un 10% de la superficie agrícola nacional bajo barbecho obligatorio. Promover medidas urgentes para la conservación de las variedades vegetales locales y razas autóctonas, gravemente amenazadas en la actualidad.

 

5- Derogar las autorizaciones de las variedades de cultivos transgénicos aprobados hasta la fecha, paralizando los procesos de aprobación. Reducir la dependencia de importaciones de materias primas transgénicas y prohibir la utilización en España de Sistemas de Protección de Tecnologías (conocidos como “Terminator”).

 

6- Paralizar la creación de nuevos regadíos, centrando todo el esfuerzo presupuestario en la modernización de los existentes y conseguir que los proyectos de modernización supongan un ahorro neto real de agua, parte de la cual sea dedicada a garantizar el buen estado de ríos, acuíferos y humedales, a la vez que se revisen a la baja las concesiones.

 

7- Aprobar una Ley de Sostenibilidad Agraria, para:

 

a) Establecer un análisis energético de los distintos cultivos y formas ganaderas, y que establezca limitaciones para los tipos de cultivo cuya productividad energética sea inferior al 40% del óptimo.

 

b) Incluir las actividades agrarias y ganaderas en el comercio de derechos de emisión.

 

c) Definir una renta que retribuya los servicios ambientales de la agricultura ecológica, en especial el relativo a la evitación de emisiones y la captación de carbono de la atmósfera.

 

8- Elaboración de Planes Estratégicos Autonómicos coordinados con el Plan Nacional de Fomento de la Agricultura Ecológica, de manera que haya una política conjunta de gobierno.

 

9- Apoyar el desarrollo rural, en España, incluyendo la Agricultura Ecológica como elemento fundamental en la nueva Ley de Desarrollo Rural, y considerar este apoyo como medida compensatoria por las aportaciones que la agricultura ecológica realiza a la sociedad.

 

2.4.2 Impulsar la Economía Rural

 

1. Potenciar la agricultura ecológica, como mitigador del cambio climático.

 

2. Puesta en marcha de los pagos por servicios ambientales a productores ecológicos, como medida de compensación e incentivo a una actividad medioambientalmente beneficiosa.

 

3. Programas de recuperación de producciones agrarias

 

4. Creación de bancos de tierra que faciliten la incorporación de jóvenes, con proyectos ecológicos, al medio agrario.

 

5. Ayuda económica a jóvenes para poner en marcha proyectos ecológicos.

 

6. Fomento de la industria agroalimentaria artesanal.

 

7. Programas de estructuración de la comercialización de los alimentos ecológicos a través de canales cortos de distribución.

 

8. Potenciación del consumo de alimentos ecológicos en comedores institucionales.

 

9. Creación de una Red Estatal de Agroturismo.

 

10. Creación de una Red Estatal de Ecoturismo.

 

11. Programas de integración de energías renovables para la generación de empleo.

 

12. Medidas fiscales de apoyo a las actividades beneficiosas para el medio ambiente: IVA reducido en los productos ecológicos.

 

13. Prohibición del uso de transgénicos.

 

2.4.1.1 Medidas y Acciones

 

1. Fomentar el desarrollo de las producciones agrícolas y ganaderas ecológicas.

 

- Mantener y actualizar las ayudas destinadas a fomentar la agricultura ecológica.

 

- Mantener y actualizar las ayudas destinadas a fomentar la ganadería ecológica.

 

- Mantener y actualizar las ayudas destinadas a fomentar la apicultura ecológica.

 

- Fomentar el uso en agricultura ecológica de variedades vegetales en riesgo de erosión genética.

 

- Fomentar el uso en ganadería ecológica de razas autóctonas en peligro de extinción.

 

- Apoyar la instalación de jóvenes productores.

 

- Apoyar la modernización y mejora de las explotaciones ecológicas.

 

- Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario.

 

2. Mejorar el conocimiento de las producciones ecológicas y su eficiencia económica y ambiental .

 

- Elaboración y publicación de materiales técnicos dirigidos a los operadores.

 

- Elaboración de las cuentas económicas y ambientales de las explotaciones ecológicas.

 

- Estudiar la contribución de la producción ecológica a la mitigación del cambio climático.

 

- Fortalecimiento de los consorcios para el desarrollo de las producciones ecológicas.

 

- Colaboración con entidades locales públicas para el desarrollo del conocimiento de las producciones ecológicas.

 

- Prestación del servicio de asesoramiento para el cumplimiento de la condicionalidad.

 

- Prestación del servicio de asesoramiento especializado con las agrupaciones de productores ecológicos.

 

- Creación de un sistema de gestión del conocimiento que permita el acceso a toda la información disponible relacionada con la producción ecológica.

 

3. Desarrollar los medios de producción vegetal.

 

- Abastecimiento de materia orgánica para la fertilización de los sistemas ecológicos.

 

- Creación y mantenimiento de centros de biodiversidad.

 

- Apoyar actuaciones de conservación y utilización de recursos fitogenéticos locales.

 

- Promover el control de plagas y enfermedades en agricultura ecológica.

 

- Promover el desarrollo de maquinaria específica para las necesidades de la producción

 

ecológica.

 

4. Desarrollar los medios de producción animal .

 

- Apoyar los medios de producción deficitarios para la ganadería ecológica.

 

5. Desarrollar la agroindustria ecológica.

 

- Fomentar la transformación y manipulación de productos ecológicos.

 

- Fomentar la calidad agroalimentaria en la industria ecológica.

 

- Estudio de la situación normativa y productiva de la industria ecológica artesanal.

 

- Mejora del proceso de producción de aceite ecológico.

 

6. Desarrollar el mercado interno de alimentos ecológicos.

 

- Apoyar las empresas de productores ecológicos con el fin de planificar la producción, concentrar la oferta y comercializar en el mercado interno.

 

- Agrupación de empresas para la concentración de la oferta.

 

- Apoyar el desarrollo del consumo social e institucional de alimentos ecológicos.

 

7. Difundir los beneficios ambientales y para la salud de los alimentos ecológicos y promover su consumo en cualquier ámbito de actuación.

 

- Realizar campañas de promoción institucional.

 

- Apoyar la organización de eventos y otras actividades tendentes a promover el consumo de los productos alimentarios ecológicos.

 

- Apoyar las publicaciones del sector.

 

- Apoyar a las organizaciones sociales y entidades locales que realicen actividades relacionadas con el desarrollo de la producción y el consumo de alimentos ecológicos.

 

- Apoyo a la difusión de los beneficios de la producción ecológica.

 

8. Potenciar la formación en el sector de la producción ecológica.

 

- Desarrollo de actividades de difusión del conocimiento de la agricultura, industria y ganadería ecológicas.

 

- Impulso a la creación y desarrollo de programas de postgrado sobre agricultura ecológica.

 

- Diseñar actuaciones de formación específicas para la incorporación y la reconversión al sector de la producción ecológica.

 

- Aumentar la oferta de contenidos de la producción ecológica en los programas formativos del sector agroalimentario.

 

- Realización de actividades de formación para técnicos en producción ecológica.

 

9. Potenciar la I+D+T específica en el sector de la producción ecológica.

 

- Mantenimiento y expansión de las actividades de investigación en agricultura ecológica, mediante la realización de proyectos en centros públicos de I+D en conexión con las prioridades del sector.

 

- Atención a las demandas públicas y privadas en el ámbito de la I+D+T en los sistemas agroecológicos.

 

- Integración de las actividades de transferencia de tecnología, formación y experimentación en el ámbito de la producción ecológica.

 

- Favorecer la colaboración con otras administraciones en investigación para la producción ecológica.

 

10. Mejorar los sistemas de control y transparencia de la certificación de la agricultura, ganadería, industria e insumos ecológicos.

 

- Desarrollar la normativa y las competencias para la mejora del sistema de control de la producción ecológica.

 

- Establecer un registro oficial de operadores ecológicos.

 

- Desarrollar normas específicas adaptadas a las condiciones españolas.

 

- Establecer mecanismos de reducción de los costes de certificación.

 

11. Garantizar la coexistencia de la producción ecológica con otros sistemas productivos.

 

- Promover la protección de los cultivos ecológicos frente a contaminaciones.

 

- Promover instrumentos normativos y administrativos, para evitar la contaminación de la

 

producción ecológica por los organismos modificados genéticamente, y conseguir el 0 técnico de presencia de transgénicos en los productos ecológicos.

 

12. Fomento del programa de calidad.

 

- Participación de los productores en programas de calidad.

 

13. Elaborar un plan estratégico de producción ecológica y género.

 

- Apoyar la elaboración de un plan estratégico de producción ecológica y de género.

 

14. Incentivar la participación de las mujeres en el sector ecológico .

 

- Potenciar las iniciativas de mujeres en el sector ecológico.

 

- Potenciar la participación de mujeres en el sector ecológico.

 

- Favorecer la colaboración con otras administraciones, en cuestiones de género y producción ecológica

 

15. Desarrollar planes estratégicos horizontales de carácter sectorial y territorial.

 

- Desarrollar programas sectoriales de actuación para impulsar producciones estratégicas.

 

- Desarrollo de la producción ecológica en espacios naturales protegidos.

 

- Desarrollo de la producción ecológica en zonas de especial interés.

 

16. Pagos por servicios ambientales a los agricultores y ganaderos ecológicos.

 

- Evaluación económica de la aportación anual de la agricultura y ganadería ecológica en servicios ambientales, con especial detalle de la contribución a la mitigación del cambio climático.

 

- Pago, por medio de los contratos de explotación, de una cantidad media de 600 euros por explotación agrícola o ganadera ecológica.

 

17. Eliminación de los cultivos transgénicos.

 

- Declaración solemne del Gobierno de que España es territorio libre de transgénicos.

 

- Moratoria indefinida de nuevas plantaciones de cultivos transgénicos.

 

- No autorización de nuevas liberaciones voluntarias.

 

- Decreto de coexistencia entre cultivos transgénicos y otros cultivos que contenga una póliza de seguros de responsabilidad por contaminación genética de las plantaciones existentes.

 

- Estudio del impacto sobre la agricultura, sobre el medio ambiente y la salud humana de los OMG.

 

- Moratoria en el uso del producto bionanotecnológico (nanocápsulas de plaguicidas químicos).

 

18. Medidas fiscales.

 

- Impuesto progresivo (más consume, más paga. Más ineficiente, más paga) sobre consumo de agua.

 

- Impuesto sobre el uso de abonos y plaguicidas químicos.

 

- Bonificación fiscal a los agricultores y ganaderos ecológicos.

 

- Deducciones fiscales a los consumidores asociados a cooperativas de consumo ecológico.

 

- Deducciones y exenciones fiscales a aquellos centros o empresas privadas que se acojan a programas de consumo de productos alimentarios ecológicos.

 

19. Resto y protección de los derechos y del bienestar animal.

 

- Eliminación de la certificación de ganadería o granja ecológica a toda explotación que suponga maltrato animal.

 

- Creación de una Oficina de vigilancia del Bienestar Animal.

 

2.4.3 Impulsar los Servicios Rurales

 

1. Creación de la Oficina Rural: se trata de coordinar fondos y recursos humanos de forma que un emprendedor rural cuente con una ventanilla única para poner en marcha su idea de negocio o solventar cualquier duda o problema, de tal forma que pueda abarcar todas las áreas implicadas en desarrollo rural (agricultura, industria, empleo, etc.)

 

2. Ayudas para los jóvenes que deseen incorporarse a la producción agrícola y ganadera o llevar a cabo planes de modernización de sus explotaciones mediante la producción ecológica.

 

3. Reconocimiento del papel que la mujer desempeña en el medio rural, con la implantación de incentivos para la incorporación efectiva de lasmujeres a las empresas agrarias.

 

4. Acceso a Internet de alta velocidad REAL: Son muchos los pueblos que no cuentan con este servicio básico, contando con un servicio de Internet de mediocre calidad, lo que impide, por ejemplo, que personas que realizan su trabajo desde Internet puedan considerar la posibilidad de irse a vivir al medio rural.

 

5. Oferta competitiva de ocio: Para hacer atractivo el medio rural, es imprescindible poner en marcha programas de ocio diversificados y de calidad.

 

6. Oficinas de dinamización rural: Fomentar el asociacionismo activo, poner en marcha programas de intercambio rural, etc. Es fundamental para conseguir una sociedad rural moderna, crítica, activa, capaz de general ideas y de dirigir su propio desarrollo. En esta dinamización las mujeres tienen un papel destacado.

 

2.4.4 Formación Académica Rural

 

1- Incorporación efectiva de la agricultura ecológica en las titulaciones universitarias, la puesta en marcha de titulaciones oficiales en los próximos planes de postgrado y la incorporación de titulaciones para la formación profesional:

 

- Especializaciones formativas en creación de empresas ligadas a nuevos yacimientos de empleo: se trata de facilitar la formación de empresas ligadas a servicios telemáticos u otros que no requieran de ubicación urbana para un funcionamiento rentable.

 

- Formación en el aprovechamiento de recursos endógenos.

 

- Formación en comercialización y márketing de productos del medio rural.

 

2- Orientación profesional en los institutos acerca de carreras específicas para empleos en el medio rural.

 

 

 

III. POLÍTICAS DE CONSUMO

 

Actualmente, los ciudadanos vivimos en una sociedad cuyos hábitos cotidianos están contribuyendo, preocupantemente, a la degradación ambiental. Este despilfarrador modo de proceder se ve favorecido por el consumismo, hasta tal punto que los consumidores, como primer eslabón del proceso, nos estamos convirtiendo en la generación de “usar y tirar”. Todo ello, influido por una agresiva publicidad que nos bombardea con mensajes superfluos, adaptados a las modas y exentos de criterios, que intentan convertirnos en engranajes de un modelo económico que minimiza el papel de la persona al de mero consumidor sumiso, y se encamina hacia el agotamiento de muchos y básicos recursos naturales finitos e inagotables, además de originar una complicada problemática social y ecológica.

 

Es por ello que los verdes creemos que se debe avanzar hacia mayores cotas de atención y defensa de los consumidores, así como apostar por tratar al consumo como un factor esencial que debe adaptarse a las circunstancias económicas pero, al mismo tiempo, también a las sociales, culturales y ambientales de cada momento. Especialmente ahora, cuando el acto de consumir está dejando de ser arbitrario y exento de responsabilidades, pues conlleva la aceptación de toda la cadena de producción y comercialización que ha experimentado un producto, hasta llegar al consumidor, en un mercado con un reparto desigual e injusto de la riqueza y en un entorno natural muy impactado por un desarrollo poco sostenible.

 

Considerando que el incremento constante de la concentración del sistema agroalimentario y de la gran distribución, unido a que la velocidad de concentración de la demanda es muy superior a la de la oferta de los proveedores, en buena medida influenciado por la globalización (que aumenta la oferta de las producciones agrarias, superando en buena medida a la demanda), está originando una reducción preocupante de los precios en origen de estas producciones. La importante disminución del poder negociador que vienen sufriendo, paulatinamente, los productores agrarios, frente al incremento de los distribuidores está provocando el estancamiento de la renta agraria de aquellos y el envejecimiento de la población agraria, debido a la reducción del número de jóvenes que se incorporan al sector primario y el aumento preocupante de los que abandonan. Situación ésta que, entre otras consecuencias, está distanciando y desequilibrando cada vez más los precios de origen frente a los de destino, de manera agudizada, siendo unos ruinosos para los agricultores y ganaderos y excesivos otros para los consumidores, debido a los amplios márgenes de beneficios que suelen repartirse un elevado número de comisionistas intermediarios de la cadena comercial.

 

Los verdes apostamos decididamente por reducir intermediarios y equilibrar los márgenes comerciales entre productores y proveedores, hasta alcanzar cierta estabilidad equitativa en los precios, así como mejorar la información a los consumidores y una oferta adaptada a sus necesidades.

 

También apostamos por un consumo responsable y ecológico, ajustado a las necesidades reales, que favorezca la conservación del medio ambiente y la igualdad social, así como que evite el crecimiento económico desenfrenado y el consumismo, como manera de alcanzar el bienestar y la felicidad. Es por ello que adoptamos un compromiso con formas económicas, de relación social y de organización diferentes, basadas en la cooperación, el respeto ambiental y social, así como la no competitividad, para así satisfacer y relacionar la dimensión individual (salud, calidad, precio) con la dimensión colectiva, diferenciando en forma y fondo las estructuras de comercialización convencional, para intentar evitar que los consumidores se conviertan en objetos pasivos.

 

La opción por un consumo responsable conlleva también una nueva cultura del agua. Ésta se abre paso, otorgando a las propuestas ecologistas un reconocimiento tantas veces negado. El objetivo es pasar de una política basada en el aumento constante de la oferta a otra basada en la gestión de la demanda de este recurso.

 

Además, consideramos que se debe incluir la reducción, reutilización y el reciclado, cuando se trate de alimentos, basándose en los preceptos básicos sobre agricultura ecológica y en la elección de productos locales o aquellos que hayan evitado o reducido el gasto en transporte, promocionando con ello los cultivos tradicionales de la zona, la producción artesana y/o el consumo de productos de temporada. Es por ello que proponemos un cambio paulatino en los hábitos de compra y alimentación, para preservar nuestra salud y la de nuestro entorno.

 

Así mismo, los verdes apostamos por aquella perspectiva social del consumo que surge cuando se reduce la cadena de comercialización, para con ello mejorar las rentas familiares de los pequeños productores. Al mismo tiempo, también cuando se adquieren productos cuyo origen cumplan requisitos contemplados en el “Comercio Justo” (aquel que se refiere a las relaciones sociales y condiciones laborales en las que se ha elaborado un producto o producido un servicio), para así favorecer a los colectivos solidarios o de cooperación, basados en la producción respetuosa con el entorno, la defensa de condiciones dignas de trabajo, la asociación de pequeños productores, la eliminación de la discriminación, el fomento de relaciones comerciales con el menor número de intermediarios posibles, la garantía de precios justos, la inversión de beneficios en programas de desarrollo, así como toda una serie de actividades y programas dirigidos tanto a la mejora de las condiciones campesinas de los países del sur como a la educación y sensibilización en el resto del mundo.

 

Los verdes creemos que para introducir estos contextos, en un mercado dominado por las multinacionales y el proceso de globalización, el consumidor, como último eslabón de la cadena económica, tiene una responsabilidad, pero también un decisivo instrumento de presión frente al mercado, capaz de equilibrar los desajustes que se están generando. En consecuencia, creemos que este consumo responsable puede contribuir e influir en la marcha de una economía más respetuosa con su entorno natural y de mayor equidad social.

 

Los Verdes – Grupo Verde somos conscientes de que el consumo satisface necesidades, al mismo tiempo que se relaciona con procesos socioeconómicos y ambientales. De ahí que, a la hora de nuestra elección, nos postulemos por las opciones disponibles que menos repercusiones negativas y agresiones supongan.

 

Estamos convencidos, igualmente, de que la información es un requisito fundamental para que el mercado pueda ejercer su papel de ajuste en la asignación de recursos. El establecimiento de mecanismos informadores es básico para que los consumidores posean en todo momento información veraz acerca, no sólo de la composición de los productos que consume, sino de los impactos ambientales y sociales de sus procesos de fabricación.

 

Los verdes pensamos que la tendencia actual en el sector del comercio es hacia la desaparición paulatina del pequeño comercio, en buena parte sustituido por grandes superficies comerciales, que provocan evidentes disfunciones en las ciudades, con incidencia sobre el tejido comercial tradicional y sobre el tráfico, al crear nuevas necesidades de transporte y mayor consumo de energía. Las razones para esta evolución no están solamente en la conocida tendencia de las grandes empresas a la concentración, sino que suelen confluir otros factores adicionales, muchos de ellos adversos para el pequeño comercio, por ejemplo:

 

? El acceso de cada vez más personas al mercado de trabajo, en especial de la mujer, favorece la concentración de las compras familiares en una sola, generalmente el fin de semana.

 

? La política de transporte urbano apoya el uso del automóvil privado, creando innecesariamente nuevas rondas de circunvalación y vías rápidas, que favorecen la implantación de hipermercados a lo largo de su trazado.

 

? La política impositiva municipal, y especialmente el impuesto de actividades económicas, favorece la implantación de hipermercados a lo largo de su trazado.

 

Sin embargo, la progresiva sustitución del comercio tradicional por las grandes superficies, normalmente, trae consigo una serie de desventajas sociales y económicas, tales como:

 

? Provoca una mayor especialización del espacio urbano, y consecuentemente, un aumento de las necesidades del transporte, con el consiguiente despilfarro energético.

 

? Contribuye al colapso de las vías rápidas y circunvalaciones que lo hacen posible, provocando la necesidad de nuevas y costosas infraestructuras.

 

? Contribuye a crecimiento del desempleo, en comparación con el generado por el pequeño comercio.

 

? Por todo ello, consideramos que el pequeño comercio es socialmente más rentable que las grandes superficies, por lo que debe apoyarsemediante políticas que incluyan

 

3.1 Más Ahorro y Renovables

 

Proponemos:

 

1- Aprobar una planificación energética de medio y largo plazo que establezca objetivos concretos, de obligado cumplimiento, para el ahorro de energía y la producción renovable.

 

2- Promover una Ley de Energías Renovables para asegurar el cumplimiento de los objetivos citados y reforzar el sistema de primas, garantizando un retorno definido y estable a las inversiones, que deben ser más atractivas que las inversiones en energía sucia.

 

3- Promover una Ley de Ahorro y Eficiencia Energética que acabe con el derroche de energía, imponiendo niveles obligatorios de eficiencia para el consumo energético de todos los electrodomésticos, edificios y vehículos, y dando prioridad a la gestión de la demanda frente a la generación adicional de energía.

 

Prohibir la comercialización y distribución de bombillas no eficientes (generación de menos de 25 lumen por watio), así como de electrodomésticos de calificación energética inferior a “A”. Para favorecer la adopción inmediata de estas medidas, se establecerán acuerdos voluntarios. Se incluirá también una obligación de actualizar anualmente los valores de la certificación energética, en función de la mejor técnica disponible.

 

4- Desarrollar y aplicar una fiscalidad ecológica que incluya desgravaciones y bonificaciones a las inversiones en energías renovables, especialmente para la energía solar.

 

5- Elaborar un Plan de Energías Renovables 2020 que dé prioridad a estas tecnologías, incrementándolas hasta alcanzar el 20% en 2012. El consumo de energía primaria de energías renovables alcanzará el 20% a final de legislatura, objetivo que se alcanzará combinando estrategias de ahorro, gestión de demanda y eficiencia, por un lado, y de fomento del uso de las energías renovables, por otro.

 

6- Acabar con las distorsiones de mercado que perjudican a las energías renovables y a la gestión de la demanda.

 

7- Poner fin a todas las subvenciones, directas e indirectas, a los combustibles fósiles y a la energía nuclear, e internalizar todos sus costes externos sociales y ambientales, asegurando que el precio de la energía final refleje todos los costes según la fuente de energía utilizada. Contaminar tiene que salir caro. Reformar elmercado eléctrico eliminando las barreras a las renovables.

 

8- Aplicar una moratoria de nuevas centrales térmicas a partir de combustibles fósiles, mientras no se demuestre que todas las alternativas de energía limpia (uso eficiente de la energía, gestión de la

 

demanda, cogeneración y renovables) están agotadas o no son suficientes.

 

9- Poner en marcha un plan de cierre progresivo pero urgente de las centrales nucleares existentes, en el horizonte de 2015.

 

10- Adaptar el diseño de las redes eléctricas y de gaseoductos, así como las herramientas y normativas para su gestión, para facilitar la puesta en práctica de un sistema 100% renovable.

 

11- Aprobar un impuesto sobre el CO2, estableciendo como hecho imponible las emisiones de CO2, directas o asociadas. El impuesto se aplicará a todo consumo energético, con un tipo medio de 10€ por tonelada de CO2 equivalente. Este tipo medio se modulará, de forma que los usos más eficientes se vean exentos, mientras que los menos eficientes se puedan aumentar hasta los 50€ por tonelada. Los ingresos del impuesto se destinarán a la financiación de las medidas energéticas para la mitigación del cambio climático. Este impuesto se coordinará con cualquier desarrollo de la Fiscalidad Ecológica sobre la energía. Los tipos impositivos se actualizarán anualmente, para favorecer el proceso de cambio a un mayor ritmo. Esta actualización se realizará al doble del IPC, durante la legislatura.

 

12- Hacer obligatoria la certificación energética de la vivienda ya construida. Toda vivienda debe tener realizado su certificado energético al finalizar 2012. Las viviendas que no lo hayan realizado verán incrementado su carga fiscal en el impuesto sobre el CO2, en un 100%. Las inversiones para aplicar las medidas de la auditoría energética serán deducibles en el periodo voluntario de adaptación (antes de

 

2012), y serán beneficiarias de ayudas a fondo perdido y créditos blandos, las rentas inferiores a 3 veces el SMI.

 

13- Hacer obligatoria la certificación energética en establecimientos de servicios. Se definirá un estándar para la eficiencia energética en los establecimientos de servicios, modulándose el Impuesto sobre el CO2, en función de las diferentes categorías. Se creará un certificado de calidad para los establecimientos que obtengan lamejor calificación, que irá acompañada de acceso a créditos blandos.

 

14- Evitar la instalación, por defecto, de vitrocerámicas y calentadores eléctricos, en las viviendas de NUEVA CONSTRUCCIÓN, tomándolos en consideración en los certificados energéticos. Se establecerán deducciones fiscales para quienes cambien estos electrodomésticos.

 

15- Se ofrecerá asesoramiento gratuito para la adecuación de la contratación de potencia eléctrica en los hogares, así como para pequeñas y medianas empresas.

 

16- Se duplicarán los actuales niveles de cogeneración en instalaciones productivas, para lo que se incluirá la posibilidad de cogeneración en los certificados energéticos. En el caso de no aplicarse medidas para aprovecharlo, se incrementará el tipo impositivo. Las inversiones para la cogeneración, además de ser beneficiarias de líneas de apoyo y de crédito a bajo interés, serán deducibles.

 

17- Se darán bonificaciones fiscales en el impuesto sobre el CO2 de hasta el 75% del tipo medio por tonelada de CO2 equivalente evitada, para aquellos establecimientos industriales o de servicios, así como de los hogares, que actualicen su certificación energética antes de expirar.

 

18- Establecer por ley la obligación de que la nueva vivienda obtenga aprovechamientos energéticos medios de un 25% de las necesidades básicas, por fuentes renovables. Este porcentaje se modificará en función de las características de la vivienda, que quedarán reflejadas en la certificación energética de la vivienda. Se adaptará a las nuevas posibilidades que permita el desarrollo tecnológico.

 

19- Establecer que en los equipamientos públicos se pueda satisfacer al menos el 50% de las necesidades energéticas, derivadas de climatización y de suministro de agua caliente con energías renovables.

 

20- Regular y facilitar la utilización de microinstalaciones de energías renovables en hogares, de fotovoltaica y eólica, y de biomasa en especial, en el ámbito rural y natural. Establecer un régimen que facilite su conexión a red y la retribución de la electricidad generada.

 

21- Incrementar los objetivos en energía eólica terrestre, hasta alcanzar los 5.000MWde potencia instalada en 2012, y 1.000MWen eólicamarina.

 

22- Abrir una línea de financiación para la instalación de paneles solares térmicos en las viviendas ya construidas.

 

23- Alcanzar los 1.450 MW de potencia de energía solar para la generación eléctrica. Para ello, se desbloquearán los proyectos de energía solar fotovoltaica, abriendo una línea de apoyo para las huertas solares y para la instalación en viviendas, hasta alcanzar los 450 MW a final de la legislatura. En aprovechamientos termoeléctricos, el objetivo es alcanzar 1.000MW.

 

24- Definir, en una la Ley de Fomento de las Energías Renovables, un régimen de retribución para los agricultores y para los propietarios forestales que suministran biomasa. El objetivo es duplicar los niveles actuales de aprovechamiento energético de la biomasa.

 

25- Definir una memoria de análisis del ciclo de vida de los biocarburantes, de modo que se descarten los tipos de cultivo que, bien por escasa productividad, bien por la elevada necesidad de insumos energéticos, se muestren como más ineficientes, desde el punto de vista energético. Asimismo, se definirá una carta de calidad, para evitar las importaciones de cultivos no sostenibles. El objetivo, en este ámbito, es que el consumo de biocarburantes alcance el 12% del consumo de gasolinas y gasóleos, al final de 2012. Este objetivo se revisará anualmente, para garantizar que la oferta cumple con las cláusulas ambientales y sociales antes descritas.

 

26- Exigir a las empresas distribuidoras y comercializadores de electricidad y de otras formas de energía (gas, gasolinas y gasóleos) que informen sobre su mix energético y sobre sus emisiones de gases de efecto invernadero, generados, así como el lugar que ocupan en relación al valor medio del mercado. El Gobierno se compromete, asimismo, a garantizar el derecho a ciudadanos y empresas de hacer contratos de “electricidad verde”, es decir, generada exclusivamente con fuentes renovables.

 

27- Reducir en un tercio el gasto militar del Gobierno en la próxima legislatura reorientando estos fondos hacia el fomento de las energías renovables.

 

3.2 La nueva Cultura del Agua

 

Proponemos:

 

1- Deslindar y poner en marcha Planes de Restauración de todo el dominio público hidráulico antes de finalizar la legislatura, mejorando las infraestructuras de suministro de aguas existentes y modernizando la red hídrica en alta de abastecimiento humano, que actualmente tiene pérdidas en torno al 30%.

 

2- Obligatoriedad para que en los edificios y urbanización de nueva construcción se incorporen mecanismos de aprovechamiento de las aguas pluviales y dobles redes de reutilización de las aguas empleadas para el uso doméstico.

 

3- Elaborar estudios que nos permitan conocer las potencialidades hídricas de los territorios, para ajustar el crecimiento urbanístico desde el equilibrio ecológico.

 

4- Poner en marcha medidas eficaces para mejorar la calidad del agua en España: revisar y poner al día todas las instalaciones que no cumplan con sus autorizaciones de vertido correspondientes; asegurar que todos los municipios de más de 15.000 habitantes/equivalentes depuran correctamente sus aguas residuales; y que el 70%de las 800 aglomeraciones urbanas que aún no depuran sus aguas lo hagan.

 

5- Las infraestructuras de depuración industrial deben ser asumidas completamente por quien consume las aguas y no por los contribuyentes, según el principio de quien contamina paga la depuración. Las fábricas que vierten sin depurar deberán perder la licencia, en lugar de pagar multas. Las aguas industriales deben depurarse (y reutilizarse) dentro mismo de cada productor. El sistema consiste en coger las aguas más abajo de donde se deben devolver, lo cual es mucho más pedagógico.

 

6- Reutilización de aguas depuradas, reconvirtiéndolas de químicas a ecológicas, para el riego de parques y Jardines municipales.

 

7- Limitar las plantaciones de césped y de otras especies altamente consumidoras de agua. Utilizar, en su lugar, especies autóctonas en jardinería, respetuosas con la fauna y floral local, con especial interés en aquellas zonas donde existan especies vegetales y animales en peligro de extinción (camaleones, etc…).. Utilizar agua procedente de tratamiento terciario para el riego de las zonas verdes, reservando el agua de primera calidad exclusivamente para uso directo humano.

 

8- Optimizar el uso del agua, variando los horarios de riego, para minimizar las pérdidas de agua por evaporación o evapotranspiración. También se modifica el tipo de riego, pasando a riegos por goteo, y se obliga a la utilización de los sistemas de regadío eficientes.

 

9- Impulsar, con carácter de urgencia, la aprobación de una nueva Ley de Aguas que garantice que los Planes de Cuenca reconozcan y recuperen los costes reales económicos y ambientales de los usos de agua.

 

10- Asegurar un régimen de caudales ecológicos científicamente avalado en cada tramo de río o humedal protegidos.

 

11- Desarrollar y aplicar medidas de gestión de la demanda en cada cuenca hidrográfica, con el objetivo de alcanzar el equilibrio entre sus recursos renovables y las demandas, y reducir los consumos absolutos de cada una de ellas.

 

12- Impuesto sobre el consumo y sobre contaminación de aguas.

 

13- Democratización de las comunidades regantes y orientación de los incentivos institucionales hacia la eficiencia y la sostenibilidad en la gestión del agua.

 

14- Promover la transparencia en la gestión del agua, asegurando que los registros públicos en internet de todos los organismos de cuenca incluyan los resultados de los programas de seguimiento, el grado de cumplimiento de las condiciones de los distintos permisos y concesiones; y, en casos de ilegalidad, el impacto en las aguas, los expedientes, infracciones y sanciones asociados.

 

15- Recuperar todos los acuíferos sobreexplotados del país, cerrando todas las extracciones ilegales y realizar un inventario exhaustivo de las concesiones existentes.

 

3.3 Objetivos para lograr un consumo ecológico y sostenible

 

Proponemos:

 

1- Elaboración de una Ley de Fomento de la Economía Social Ecológica. La creación de un Registro Público digitalizado de certificados de producción y prácticas de equidad social.

 

2- La modificación de la Ley de mejora de la protección de los consumidores y usuarios, para introducir, y posteriormente desarrollar, aspectos referidos al etiquetado ecológico y eco-social, así como a la etiqueta de productos que permanezcan en stand by (con consumo energético al enchufarlos).

 

3- La introducción de criterios eco-sociales y de paridad en la Ley de Presupuestos, para la concesión de ayudas y subvenciones.

 

4- Modificación de la Ley de Envases, donde entre otros aspectos se fomente su reducción, reutilización y reciclaje y su gestión integral.

 

5- Garantía de la publicidad y accesibilidad a los informes de mayor impacto ambiental de las actividades económicas, así como de las auditorias e informes exigidos a empresas e instituciones bancarias, donde se valoren los procesos de producción, transporte, distribución y consumo, a lo largo de la existencia de los productos y residuos generados.

 

6- La promoción del etiquetado específico para aquellos productos cuyos procesos de fabricación no dañen el medio ambiente.

 

7- La colocación, en los envases de los productos que contaminen o supongan un consumo gravoso de recursos no renovables, de advertencias al respecto.

 

8- Recoger el impacto ambiental que generan los productos, el respeto y la conservación del entorno y de los derechos humanos de la empresa productora.

 

9- Sustitución progresiva de los envases no retornables, por los reutilizables y reciclables.

 

10- Seguimiento de las materias primas utilizadas en la fabricación de un producto, viendo si impacta en elmedio ambiente y si genera algún daño o injusticia social.

 

11- Desarrollo de un sistema de precios de garantía para lasmaterias primas procedentes del reciclado.

 

12- Elaboración de normas, de acuerdo con el ámbito de competencias, reguladoras de la trazabilidad de la producción.

 

13- Elaboración de normas que, paulatinamente, fomenten el cambio de bombillas de incandescencia por otras más adaptadas y adecuadas a la realidad actual que consuman menos energía, así como en los electrodomésticos ir cambiando al tipo A de eficiencia energética.

 

14- Creación y desarrollo de normas que incidan en la promoción y defensa de los Derechos de los Consumidores, especialmente cuando afecten al entorno natural y a la equidad social.

 

15- Cualquier otra medida que fomente la información veraz del consumidor, o potencie las asociaciones que puedan contribuir a ello.

 

16- Aprobación de una norma de nominación de los combustibles procedentes de la agricultura y del reciclado de sus residuos.

 

17- Introducir en el currículum escolar los efectos para el entorno y las sociedades de nuestro modelo consumista, así como fomentar una educación hacia la austeridad.

 

18- Aprobar un Plan de Compras Públicas, por parte de las administraciones, encaminado a que éstas sean ecológicas, especialmente de producción local y, cuando no sea posible, de comercio justo.

 

19- Aprobar una fiscalidad que incremente las tasas de los productos con mayor impacto social y ambiental, y que incentive a los más sostenibles.

 

20- Crear un instrumento legal de control y reducción de la publicidad que reciben los ciudadanos. Esta reducción tendrá lugar en los medios de comunicación y en la publicidad fija.

 

21- Subvenciones a la modernización (informatización de la gestión, servicios de tele-venta, introducción de tarjetas de crédito…).

 

3.4 Un consumo ecológico y endógeno

 

Proponemos:

 

1- Elaboración de una Ley sobre Productos Artesanales y Ecológicos.

 

2- Fomento de la comercialización de los productos agrarios ecológicos locales, creando

 

denominaciones de origen y marcas de calidad de productos autóctonos y ecológicos.

 

3- Fomento de los sectores tradicionales agropecuarios, partiendo de costumbres, prácticas y arraigos culturales y ecológicos, semillas y/o razas autóctonas… acompañado con el apoyo de su industria de transformación agraria y a un sector de comercialización paralelos, adaptados a las necesidades actuales.

 

4- Fomento del consumo de productos ecológicos.

 

5- Poner en marcha campañas a favor del fomento de la verdadera dieta mediterránea (poco carnívora)

 

– que contribuya, además, al bienestar animal - y limitar la publicidad de dietas fuertemente lesivas para la salud y el entorno.

 

6- Puesta en práctica de campañas de sensibilización a los consumidores sobre aspectos tales como: no dejarse llevar sólo por la publicidad, a la hora de adquirir productos; llevar envases reutilizables a la compra; siempre que sea posible, comprar el contenido y no el envase, ya que son muchos los residuos que éstos generan; adquirir productores locales y con mínimo embalaje; evitar en lo posible los productos de “usar y tirar”; reciclar antes de comprar, usando la imaginación; cuando sea posible, consumir alimentos frescos y naturales…

 

7- Apoyar e incentivar el consumo de productos locales y reducir progresivamente y de forma significativa el comercio de bienes procedentes de países lejanos.

 

8- Fomento a la creación de cooperativas de distribución y compra, con prioridad en el pequeño comercio.

 

9- Creación de instituciones oficiales de asesoramiento al pequeño comerciante.

 

10- Reducir y limitar por ley el número de horas y días que pueden abrir las grandes superficies.

 

11- Reforma del IAE, de modo que no se favorezca la implantación de grandes superficies comerciales en la periferia frente a la de pequeñas superficies en el centro urbano, así como la introducción de una tasa ecológica a dichas grandes superficies, cuantificada en función de su consumo eléctrico y de su superficie de aparcamiento, con reducciones por instalación de cubiertas fotovoltaicas, en función de la producción eléctrica renovable.

 

12- Garantizar la defensa de los pequeños productos, profundizando en materia de Cooperación Empresarial y asociacionismo, y fijando horarios que no los discrimine.

 

13- Promoción de la asociación de pequeños comerciantes, como herramienta capaz de hacerlos más competitivos ante multinacionales.

 

14- Promoción del etiquetado específico para aquellos productos que reduzcan escalones intermedios de comercialización, especialmente si han sido generados por pequeños productores.

 

3.5 La democracia del consumidor y el aumento de la transparencia

 

Proponemos:

 

1- La implantación, mediante normativa legal, del doble etiquetado (precios de origen y de destino), con la finalidad de que el consumidor esté informado en todo momento de los altibajos de los precios.

 

2- La promoción de la vertebración de los consumidores, apoyando a las organizaciones y asociaciones existentes y fomentando la creación de otras nuevas.

 

3- La creación y potenciación de Asociaciones de Consumidores Agrarias que a través del contacto directo con los agricultores, obtengan sus productos, garantizando unas compras fijas o regulares y, al mismo tiempo, asegurando la expansión de un nuevo canal de distribución.

 

4- El fomento del asociacionismo entre empresas de características similares, con la finalidad de obtener economías de escala y mayor poder de negociación con la distribución.

 

5- La búsqueda de una mayor transparencia en el proceso de formación de precios agrarios y de las competencias autonómicas en esta materia.

 

6- La ayuda a concentrar la oferta, estableciendo estructuras de mayor dimensión y competitivas, con la finalidad de que el pequeño p