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Archive for 10/04/08

 

A raíz de una conversación de Salvador Iglesias grabada en el marco de la “Operación Góndola”

 

A través de un comunicado, Los Verdes de Tenerife han manifestado su preocupación por la forma de gestión que podría estar estudiando el Cabildo de Tenerife y el Gobierno de Canarias para la construcción y explotación del futuro túnel transversal que uniría los valles de La Orotava y Güímar. Los Verdes ya destacaron la semana pasada unas confidencias realizadas por el anterior director general del Gabinete del Presidente, Salvador Iglesias, al constructor Santiago Santana Cazorla, grabadas casualmente por la policía en el marco de las investigaciones de la “Operación Góndola”, que se conocieron al desclasificarse parte del sumario. En dicha conversación, Iglesias dijo que el túnel va a ser “el mejor negocio de las Islas Canarias en los últimos doscientos años”, y lo argumentó señalando que se daría una “concesión administrativa” a través del “nuevo instrumento fiscal”. El portavoz de Los Verdes en Tenerife, Octavio Hernández, señala que “en la Unión Europea son comunes formas de gestión privada de tramos de vías a través de peajes ligados a la financiación de su construcción, un sistema que aún no se ha ensayado en Canarias pero que el Régimen Económico y Fiscal contempla, por ejemplo, para viviendas en alquiler: el empresario construye con fondo RIC y luego se resarce a través del alquiler con un beneficio”. Hernández señala que “esto es como lavar dinero evadido a la Hacienda pública y además con lucro”.

El portavoz verde indica que en la actualidad “las grandes constructoras de túneles pueden obtener el concurso para la ejecución con financiación pública, quedando la explotación en manos de la Administración, como los túneles de El Hierro, o bien financiar el proyecto con fondos propios o mediante créditos sindicados, pudiendo adjudicarse el diseño, construcción, viarios de acceso y desdoblamientos, explotación y mantenimiento, mediante una concesión administrativa para el cobro de peajes que permita resarcirse de la inversión, los intereses, más un beneficio”. De la conversación de Salvador Iglesias se deduce, según Los Verdes, que para la construcción y puesta en servicio del túnel transversal “se ensayaría esta segunda forma de gestión privada”. Hernández señala que “la peculiaridad sería que, mientras en Europa la constructora financia con fondos y riesgo crediticio propios, en Canarias se iría en UTE con empresas beneficiarias de la Reserva de Inversiones, que aportarían esos fondos ociosos detraídos del impuesto de Sociedades a la financiación de la obra, para resarcirse luego cobrando un peaje a los futuros usuarios por atravesar el túnel”.

En la actualidad, este tipo de concesiones es de competencia estatal según la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas y está prevista la implantación de un servicio europeo de telepeaje mediante sistemas de cobro automatizados. El portavoz verde considera que “la RIC sería una auténtica perversión fiscal en el sistema de concesiones administrativas, porque sus fondos no son dinero privado, sino dinero público privatizado mediante un privilegio que, en la concesión del túnel, se invertiría en sustitución de los fondos públicos, obteniendo un rendimiento en la explotación del servicio y, bordeando ya el surrealismo, esos rendimientos volverían a la Reserva de Inversiones al ser declarados: al empresario le saldría casi gratis y con pingües beneficios, pero a los usuarios les supondría tener que pagar un peaje durante treinta o cuarenta años”. Los Verdes consideran que “este tipo de concesión administrativa no es rechazable en sí misma como forma de financiación y gestión, pero la aplicación de fondos RIC constituiría una distorsión escandalosa del sistema, pues si esos fondos se hubieran mantenido públicos mediante el impuesto de Sociedades la obra se podría financiar con cargo al Estado sin dar lugar al peaje privado, y el tránsito sería gratuito o bien habría un peaje de precio público como fuente de ingresos de la Administración”.

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