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Archive for 27/10/08

Consideran que el Ejecutivo autonómico es “manifiestamente incompetente”

A través de un comunicado, Los Verdes-Grupo Verde de Tenerife han “invitado a las 95 entidades locales canarias y sus órganos representativos, FECAM y FECAI, a acudir a la Delegación del Gobierno estatal e implicar a la Administración Central en el conflicto planteado por las denominadas devoluciones de las cantidades del REF adelantadas por la Comunidad Autónoma”.

El portavoz de Los Verdes en Tenerife, Octavio Hernández, recuerda que “en el sistema de atribución de competencias en lo que al conocimiento de las reclamaciones económico-administrativas se refiere el Tribunal Constitucional ha confirmado que la competencia ha sido siempre y sigue siendo del Estado, y los órganos económico-administrativos autonómicos han estado conociendo de tales reclamaciones sin ser competentes para ello, hasta conducir a la nefasta situación actual”.

Hernández señala que “el tremendo lío entre las deudas reconocidas y las no reconocidas entre administraciones locales y autonómica, que suma unos 3.000 millones de euros, ni se puede ni se debe resolver al margen de la participación estatal, que es la competente, ya que ni el IGIC ni el AIEM tienen la condición de impuestos cedidos ni propios de la Comunidad Autónoma, sino que son tributos de titularidad estatal”.

El portavoz de Los Verdes de Tenerife indica que “la FECAM no se equivoca al estimar que las comisiones ad-hoc convocadas por José Manuel Soria son ilegales e inadecuadas, pero se queda corta, porque tampoco la Comisión de Administración Territorial, en cuanto a los fondos del REF, es el último órgano decisorio, sino que en realidad, esa facultad pertenece a los Tribunales Económico-Administrativos del Estado”. Octavio Hernández calificó de “interesadamente oscurantista” la postura defendida por el consejero José Manuel Soria, pues “está haciendo creer a Cabildos y ayuntamientos que la competencia sobre las reclamaciones son competencia autonómica, dejando al margen a la administración estatal, que es la verdaderamente competente, en tanto que la Comunidad Autónoma es solamente un órgano de gestión interpuesto que durante muchos años se ha atribuido competencias sobre los fondos locales del REF que no le correspondían”.

El portavoz verde explica que “aunque la gestión la tiene atribuida la Comunidad Autónoma canaria, conforme al bloque de constitucionalidad, la competencia para conocer las reclamaciones económico-administrativas dirigidas contra los actos de gestión del citado tributo es única y exclusiva del Estado, y mientras esa competencia no haya sido transferida a la Comunidad por Ley Orgánica, la Comunidad Autónoma no puede arrogarse una competencia que no le corresponde, si no es incurriendo en un vicio de inconstitucionalidad”.

Por esta razón, continúa Hernández, la Comisión de Administración Territorial creada por la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias, y desarrollada por el Decreto 193/1993, de 24 de junio, de regulación de la Comisión de Administración Territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, modificado por Decreto 177/2006, de 5 de diciembre, “adolece de un defecto de origen, pues es anterior a la Ley de modificación del REF de 1991, al no dar participación en la Subcomisión de Política Fiscal y Financiera contemplada dentro de este órgano a la Delegación del Gobierno y la Hacienda Estatal”.

Por ello, el portavoz de Los Verdes en Tenerife sugiere a la FECAM y la FECAI que acudan al Estado en el conflicto con la Comunidad Autónoma por la financiación del REF y aborden la situación con la participación de la Delegación del Gobierno, “pues hay base constitucional para una rebelión fiscal de las administraciones locales canarias contra la nefasta gestión autonómica de impuestos cuya titularidad estatal está siendo obviada y menoscabada”.

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